海安市公安局犬只留檢所狗糧采購(gòu)項(xiàng)目
競(jìng)爭(zhēng)性談判文件
海安市公安局
二○二二年十二月
目 錄
第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告
第二部分 談判須知
第三部分 項(xiàng)目需求
第四部分 談判程序和內(nèi)容
第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款
第六部分 質(zhì)疑提出和處理
第七部分 響應(yīng)文件組成
第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告
江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理單位”）受海安市公安局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）委托，對(duì)其所需的海安市公安局犬只留檢所狗糧采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織采購(gòu)�，F(xiàn)公告如下：
一、項(xiàng)目名稱：
（1）項(xiàng)目名稱：海安市公安局犬只留檢所狗糧采購(gòu)項(xiàng)目
（2）項(xiàng)目地點(diǎn)：海安市公安局
（3）采購(gòu)內(nèi)容：海安市公安局犬只留檢所狗糧采購(gòu)項(xiàng)目（詳見(jiàn)采購(gòu)需求）
（4）工期：一年。
二、采購(gòu)預(yù)算：
本項(xiàng)目最高限價(jià)為200000元（每噸價(jià)格不超過(guò)7500元）。最終報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的為無(wú)效響應(yīng)文件。
三、項(xiàng)目需求說(shuō)明：
項(xiàng)目文件詳見(jiàn)附件，供下載，請(qǐng)仔細(xì)研究。
四、供應(yīng)商資格要求
（一）符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料：
1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（提供法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
2、上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供）（提供參加本次開(kāi)標(biāo)前的會(huì)計(jì)報(bào)表）；
3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（提供近期依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）；
4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾書，格式見(jiàn)附件）；
5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明（提供承諾書，格式見(jiàn)附件）；
6、未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、嚴(yán)重失信行為記錄名單(提供網(wǎng)頁(yè)查詢結(jié)果截圖并加蓋公章)。
（二）其他資格要求（復(fù)印件加蓋公章）：
提供犬糧檢測(cè)報(bào)告。
（三）法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段中同時(shí)參加談判，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標(biāo)處理。
（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與；
（五）本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品參與；
（六）本項(xiàng)目是否為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目：是。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定，本項(xiàng)目標(biāo)的屬于“ 農(nóng)副食品加工 ”行業(yè)。
五、公告期限
自公告在發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
六、投標(biāo)費(fèi)用
1、供應(yīng)商承擔(dān)參與談判可能發(fā)生的全部費(fèi)用，采購(gòu)人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
七、供應(yīng)商報(bào)名、下載談判文件、響應(yīng)文件遞交
1、自即日起至投標(biāo)截止時(shí)間前，從江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢有限公司網(wǎng)站下載。
2、獲取時(shí)間：2022年12月23日至2022年12月29日
3、發(fā)布媒體及下載網(wǎng)址：
江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢有限公司網(wǎng)站
4、響應(yīng)文件截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：
時(shí)間：2022年12月29 日10:00（北京時(shí)間）
開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢有限公司五樓會(huì)議室（海安市寧海南路195號(hào)）
八、本項(xiàng)目聯(lián)系事項(xiàng)
對(duì)項(xiàng)目需求部分的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，詢問(wèn)、質(zhì)疑由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。采購(gòu)人方面：海安市公安局，聯(lián)系人：曹宇杰 13776992628 。對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件其它部分的詢問(wèn)請(qǐng)向招標(biāo)代理單位提出，招標(biāo)代理方面：江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢有限公司 張晨龍 15151304466。
九、響應(yīng)文件制作要求：
供應(yīng)商提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。
十、競(jìng)爭(zhēng)性談判程序（詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件）
采購(gòu)人審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受談判小組的各輪談判。在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報(bào)價(jià)最低者為成交供應(yīng)商。
第二部分 競(jìng)談須知
一、談判文件由本公司解釋。
1、供應(yīng)商在網(wǎng)上下載談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件的所有內(nèi)容，如對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，應(yīng)向采購(gòu)人或本公司以書面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本談判文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在談判結(jié)束后針對(duì)談判文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。
2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照談判文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與談判。
二、談判文件的澄清、修改、答疑
采購(gòu)單位可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)單位將在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以網(wǎng)上公告書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。
供應(yīng)商由于對(duì)談判文件的任何推論和誤解以及采購(gòu)單位對(duì)有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。
采購(gòu)單位可視情組織答疑會(huì)。
三、響應(yīng)文件的編寫、份數(shù)和簽署
1、供應(yīng)商按第七部分“響應(yīng)文件組成”編寫響應(yīng)文件。
2、響應(yīng)文件由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位公章。
四、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備
1、本次談判，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。
2、報(bào)價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目的全部費(fèi)用 (含一切必須的輔助材料費(fèi)用)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)等。
3、最終報(bào)價(jià)將作為談判小組評(píng)定成交供應(yīng)商的依據(jù)。
五、相關(guān)費(fèi)用
1、供應(yīng)商承擔(dān)參與談判可能發(fā)生的全部費(fèi)用，采購(gòu)單位在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
2、本項(xiàng)目對(duì)政府采購(gòu)信用檔案中無(wú)不良記錄的中小企業(yè)免收履約保證金，對(duì)其他中標(biāo)供應(yīng)商（政府采購(gòu)信用檔案中無(wú)不良記錄的中小企業(yè)除外）收取合同價(jià)的5%。履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購(gòu)單位賬戶（應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、履約保證保險(xiǎn)或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交）。
3、報(bào)價(jià)中包含招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)3000元，由中標(biāo)人支付。
第三部分 項(xiàng)目需求
請(qǐng)供應(yīng)商在報(bào)名前和制作相應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說(shuō)明。供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄采購(gòu)單位項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，成交供應(yīng)商在同采購(gòu)單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。如供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)同采購(gòu)單位提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負(fù)偏離表》和《技術(shù)部分正負(fù)偏離表》上明示，如不明示的視同完全響應(yīng)。
一、有關(guān)要求說(shuō)明
1、主要技術(shù)參數(shù)：為鼓勵(lì)不同品牌的充分競(jìng)爭(zhēng)，如某主要技術(shù)參數(shù)屬于個(gè)別品牌專有，則該主要技術(shù)參數(shù)不具有限制性，供應(yīng)商可對(duì)該參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并說(shuō)明調(diào)整的理由。
2、關(guān)于建議品牌：
項(xiàng)目中的建議品牌，只是建議所采購(gòu)產(chǎn)品（設(shè)備）的檔次。供應(yīng)商可以投建議品牌，也可以投建議品牌以外的品牌，但所投品牌檔次須等于或高于建議品牌檔次。當(dāng)三分之二評(píng)委認(rèn)定，所投品牌檔次低于建議品牌檔次的，將作無(wú)效相應(yīng)處理。
3、優(yōu)先采購(gòu)：政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》。
4、產(chǎn)品要求：產(chǎn)品必須是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品，完全符合采購(gòu)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)認(rèn)證。
二、項(xiàng)目具體需求說(shuō)明
海安市公安局犬只留檢所狗糧采購(gòu)項(xiàng)目，競(jìng)談人須確保能夠滿足招標(biāo)人要求。
一、貨物清單：
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序號(hào) |
名稱 |
參數(shù)要求 |
單位 |
數(shù)量 |
單價(jià)(元) |
小計(jì)(元) |
|
1 |
犬糧 |
粗蛋白≥18.0%、粗脂肪≥5.0%鹽＜1.0%，其他指標(biāo)符合《全價(jià)寵物食品犬糧》（GB/T 31216-2014）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，
提供犬糧保質(zhì)期為18個(gè)月，供貨方負(fù)責(zé)送貨至海安市高新區(qū)隆政街道隆政村26組海安市犬只留檢所 |
噸 |
27 |
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2 |
合計(jì) |
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二、本項(xiàng)目最高限價(jià)200000元，招標(biāo)人不接受超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)文件。
三、付款方式：每月按采購(gòu)合同價(jià)格和實(shí)際消耗按實(shí)結(jié)算，支付至當(dāng)月合同價(jià)的100%。
四、質(zhì)保18個(gè)月。
第四部分 競(jìng)談程序和內(nèi)容
一、采購(gòu)單位組織競(jìng)談
1、成立競(jìng)爭(zhēng)性談判小組。競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)工程，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。
采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。
2、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的職責(zé)：
確認(rèn)或者制定談判文件；從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判；審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)；要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；編寫評(píng)審報(bào)告；告知采購(gòu)人在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員的義務(wù)：
遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；參與評(píng)審報(bào)告的起草；配合采購(gòu)人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。
二、供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加競(jìng)談會(huì)。
三、談判程序、內(nèi)容
1、談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。
2、談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。
3、在談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。
對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
4、談判文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。
談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
公開(kāi)招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，因招標(biāo)過(guò)程中提交相應(yīng)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)響應(yīng)文件要求的供應(yīng)商只有兩家，而報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后改為與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以是2家。
5、最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。
6、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。
談判時(shí)間由談判小組掌握。
四、評(píng)定方法
談判小組在提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。
五、出現(xiàn)下列情形之一的，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)終止，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)：
（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用情形的；
（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；
（三）在采購(gòu)過(guò)程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（公開(kāi)招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中提交相應(yīng)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)響應(yīng)文件要求的供應(yīng)商只有兩家，采購(gòu)人按照規(guī)定報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后改為與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的情形除外）。
六、成交通知
成交結(jié)果在江蘇建達(dá)全過(guò)程工程咨詢有限公司網(wǎng)站公告�！冻山煌ㄖ獣芬唤�(jīng)發(fā)出，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款
一、成交供應(yīng)商和采購(gòu)人按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。所簽合同不得對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
二、采購(gòu)人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請(qǐng)以書面形式向采購(gòu)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)人接到申請(qǐng)后原則上在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格的原則上30個(gè)工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。
三、采購(gòu)人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的，與成交供應(yīng)商串通或要求成交供應(yīng)商通過(guò)減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購(gòu)單位移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。
不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無(wú)效處理。
第六部分 質(zhì)疑提出和處理
格式請(qǐng)?jiān)谀贤ㄊ泄操Y源交易平臺(tái)“辦事指南-下載專區(qū)-質(zhì)疑相關(guān)資料”下載
一、質(zhì)疑的提出
(一)質(zhì)疑人的身份要求
1.質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人。
2.未參加活動(dòng)的供應(yīng)商或在活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。
(二)質(zhì)疑提出的格式要求
1.質(zhì)疑必須按《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及《江蘇省政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，招標(biāo)人有權(quán)不予受理。
2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：
（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
（2）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請(qǐng)求；
（3）質(zhì)疑的事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)；
（4）提起質(zhì)疑的日期；
（5）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；
（6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無(wú)效質(zhì)疑，招標(biāo)人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
3.質(zhì)疑函需遵循的原則：
提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人。招標(biāo)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。
（三）質(zhì)疑提出的時(shí)效要求
1.人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（1）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；
（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（3）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以按照招標(biāo)公告第八項(xiàng)要求向采購(gòu)人提出質(zhì)疑；人認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
2.人應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
二、《質(zhì)疑函》的受理和答復(fù)
1. 招標(biāo)人收到質(zhì)疑函后，將對(duì)質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，招標(biāo)人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。
2. 質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無(wú)效質(zhì)疑，采購(gòu)人將不予受理。
3.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面方式并依法送達(dá)，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達(dá)。
三、質(zhì)疑處理
1. 質(zhì)疑成立的處理
（1）對(duì)于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購(gòu)人在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
（2）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
（3）對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
2.質(zhì)疑不成立的處理
若質(zhì)疑不成立，或者成立未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
3.虛假質(zhì)疑的處理
（1）人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)該人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
（2）在江蘇省范圍內(nèi)一年累計(jì)三次以上質(zhì)疑，均查無(wú)實(shí)據(jù)的供應(yīng)商將按失信行為記入該注冊(cè)供應(yīng)商誠(chéng)信檔案中。
第七部分 響應(yīng)文件組成
響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價(jià)格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件組成（一正貳副，牢固裝訂并密封在檔案袋里）。
一、資格審查證明材料：
1、關(guān)于資格的聲明函；
2、法定代表人身份證明書（提供復(fù)印件并加蓋公章）;
3、法定代表人授權(quán)委托書原件，談判代表本人身份證復(fù)印件（原件隨身備查）；
4、請(qǐng)按競(jìng)爭(zhēng)性談判公告資格要求中的（一）至（二）提供相應(yīng)的佐證材料（提供復(fù)印件并加蓋公章）;
5、承諾函
6、其它在競(jìng)談文件中需要提交的材料。
二、價(jià)格響應(yīng)文件：
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)函（首輪報(bào)價(jià)，格式見(jiàn)附件）
2、報(bào)價(jià)明細(xì)表
3、中小企業(yè)聲明函
三、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件 ：
1、談判供應(yīng)商情況一覽表
2、商務(wù)部分正負(fù)偏離表
3、技術(shù)部分正負(fù)偏離表
填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請(qǐng)以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。
4、響應(yīng)方案、貨物（服務(wù)）清單。具有項(xiàng)目、數(shù)量、品牌、型號(hào)、配置性能等
5、為方便評(píng)委評(píng)審，請(qǐng)供應(yīng)商按評(píng)審辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。
6、評(píng)審辦法中未涉及的事項(xiàng)，供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料。
附件：
（封面） 項(xiàng)目
資格審查文件/商務(wù)技術(shù)/價(jià)格響應(yīng)文件
談判供應(yīng)商(蓋公章)：
法定代表人或授權(quán)委托人(簽字或蓋章)：
日 期： 年 月 日
1、關(guān)于供應(yīng)商資格聲明函
海安市公安局：
本公司愿就由海安市公安局組織采購(gòu)的 （采購(gòu)項(xiàng)目名稱)競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)活動(dòng)進(jìn)行談判響應(yīng)。本公司所提交的響應(yīng)文件中所有關(guān)于談判響應(yīng)資格的文件、證明和陳述均是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。若與真實(shí)情況不符，本公司愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。
特此聲明
單位名稱（公章）：
法定代表人（簽字或蓋章）：
日 期： 年 月 日
2、法定代表人身份證明書
海安市公安局：
我公司法定代表人 參加貴單位組織的 （采購(gòu)項(xiàng)目名稱)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)，全權(quán)代表我公司處理一切與該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判有關(guān)的事務(wù)。
附：法定代表人情況：
姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：
身份證號(hào)碼：
手機(jī)： 傳真：
單位名稱（公章）
年 月 日
法定代表人身份證復(fù)印件
（粘貼此處）
注: 若法定代表人參加投標(biāo)時(shí)需將身份證原件帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查
3、授權(quán)委托書
海安市公安局：
茲授權(quán) （被授權(quán)人的姓名）代表我公司參加 項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)，全權(quán)處理一切與該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判有關(guān)的事務(wù)。其在辦理上述事宜過(guò)程中所簽署的所有文件我公司均予以承認(rèn)。
附：授權(quán)委托人情況：
姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：
身份證號(hào)碼：
手機(jī)： 傳真：
單位名稱（公章） 法定代表人（簽字或蓋章）
年 月 日 年 月 日
授權(quán)委托人身份證復(fù)印件
（粘貼此處）
注: 若授權(quán)委托人參加投標(biāo)時(shí)將本授權(quán)委托書原件及身份證原件帶至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核查。
4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料
海安市公安局：
我方參加你方的 （項(xiàng)目名稱）的投標(biāo)，現(xiàn)我方向你方慎重承諾：
本單位 （具備/不具備）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。
供應(yīng)商（蓋章）：
法定代表人或其授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：
年 月 日
5、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明
海安市公安局：
我方參加你方的 （項(xiàng)目名稱）的投標(biāo)，現(xiàn)我方向你方聲明：
本單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 （沒(méi)有/有）重大違法記錄。
供應(yīng)商（蓋章）：
法定代表人或其授權(quán)委托人（簽字或蓋章）：
年 月 日
供應(yīng)商情況一覽表格式：
6、供應(yīng)商情況一覽表
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單位名稱 |
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單位優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng) |
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單位
概況 |
職工總數(shù) |
人 |
上一年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) |
營(yíng)業(yè)額 |
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實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) |
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流動(dòng)資金 |
萬(wàn)元 |
主要
產(chǎn)品 |
1. |
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固定資產(chǎn)
（萬(wàn)元） |
原值：
凈值：
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2. |
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占地面積 |
M2 |
3. |
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本次
投標(biāo)
產(chǎn)品
情況 |
本次投標(biāo)
產(chǎn)品名稱 |
型 號(hào) |
上年
產(chǎn)銷量 |
產(chǎn)品技術(shù)
先進(jìn)水平 |
曾獲何級(jí)
何種獎(jiǎng)勵(lì) |
主要用戶
名稱 |
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其它 |
近3年完成及正在執(zhí)行的合同中發(fā)生的由于投標(biāo)人違約或部分違約而引起訴訟和受到索賠的案件具體情況及結(jié)果（須如實(shí)填寫，若對(duì)此進(jìn)行隱瞞，爾后又被采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，或被它人舉證成立，其投標(biāo)資格將被取消）。 |
如有名稱變更（非因該單位出現(xiàn)了與資格預(yù)審（如果經(jīng)此程序）時(shí)的營(yíng)業(yè)性質(zhì)的根本改變以至不再滿足本次招標(biāo)的要求），說(shuō)明原名稱因何種原因變更為現(xiàn)名稱，并提供由工商管理部門出具的變更證明文件。 |
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商務(wù)條款偏離表格式
7、商務(wù)條款偏離表
項(xiàng)目名稱：
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序號(hào) |
貨物名稱 |
招標(biāo)文件要求 |
響應(yīng)文件是否響應(yīng) |
偏離說(shuō)明 |
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, ;, ; |
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注：
1、投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目需求說(shuō)明”中商務(wù)部分的要求有不同時(shí)，應(yīng)逐條填列在偏離表中，否則將認(rèn)為投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的所有要求。完全響應(yīng)部分不填到此表中。
2、“偏離說(shuō)明”一欄選擇“正偏離”、“負(fù)偏離”進(jìn)行填寫。正偏離的確認(rèn)和負(fù)偏離的是否相應(yīng)招標(biāo)文件，經(jīng)三分之二評(píng)委認(rèn)定。
3、投標(biāo)人如果虛假響應(yīng)，將承擔(dān)被暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
4、供應(yīng)商若提供其他增值服務(wù)，可以在表中自行據(jù)實(shí)填寫。
供應(yīng)商名稱： （蓋章）
技術(shù)條款偏離表格式
8、技術(shù)條款偏離表
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項(xiàng)目名稱： |
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序號(hào) |
貨物名稱 |
招標(biāo)文件要求 |
投標(biāo)文件響應(yīng)情況 |
偏離說(shuō)明 |
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注：
1、投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目需求說(shuō)明”中技術(shù)部分的要求有不同時(shí)，應(yīng)逐條填列在偏離表中，否則將認(rèn)為投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的所有要求。完全響應(yīng)部分不填到此表中。
2、“偏離說(shuō)明”一欄選擇“正偏離”、“負(fù)偏離”進(jìn)行填寫。正偏離的確認(rèn)和負(fù)偏離的是否相應(yīng)招標(biāo)文件，經(jīng)三分之二評(píng)委認(rèn)定。
3、投標(biāo)人如果虛假響應(yīng)，將承擔(dān)被暫停參加政府采購(gòu)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
4、供應(yīng)商若提供其他增值服務(wù)，可以在表中自行據(jù)實(shí)填寫。
供應(yīng)商名稱： （蓋章）
價(jià)格響應(yīng)文件格式
9、報(bào)價(jià)函（首輪報(bào)價(jià)）
海安市公安局：
依據(jù)貴單位 （項(xiàng)目名稱)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求，我方授權(quán) （姓名） （職務(wù)）為全權(quán)代表參加該項(xiàng)目的談判工作，全權(quán)處理本次投標(biāo)的有關(guān)事宜。同時(shí)，我公司聲明如下：
1、我方愿意按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的一切要求及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提供完成該項(xiàng)目的全部工作內(nèi)容，我方愿以 元的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在合同規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)、按合同約定承擔(dān)本次招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作。
2、我方已經(jīng)詳細(xì)閱讀了全部競(jìng)爭(zhēng)性談判文件，我方已完全清晰理解競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對(duì)這些文件所提出的異議和質(zhì)疑的權(quán)利。
3、我方愿意提供采購(gòu)單位在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中要求的所有資料。
4、我方承諾在本次招標(biāo)響應(yīng)中提供的一切文件，無(wú)論是原件還是復(fù)印件均真實(shí)有效，絕無(wú)任何虛假、偽造和夸大的成份。否則，愿承擔(dān)相應(yīng)的后果和法律責(zé)任。
5、我方尊重評(píng)審小組所作的評(píng)定結(jié)果，同時(shí)也清楚理解到報(bào)價(jià)最低并非意味著必定獲得中標(biāo)資格。
6、一旦我方成交，我方將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的每一項(xiàng)要求，按期、按質(zhì)、按量履行合同的義務(wù)。
供應(yīng)商名稱： （加蓋公章）
法定代表人或其授權(quán)委托人： （簽字或蓋章）
年 月 日
10、 報(bào)價(jià)明細(xì)表
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序號(hào) |
名稱 |
參數(shù)要求 |
單位 |
數(shù)量 |
單價(jià)(元) |
小計(jì)(元) |
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1 |
犬糧 |
粗蛋白≥18.0%、粗脂肪≥5.0%鹽＜1.0%，其他指標(biāo)符合《全價(jià)寵物食品犬糧》（GB/T 31216-2014）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，
提供犬糧保質(zhì)期為18個(gè)月，供貨方負(fù)責(zé)送貨至海安市高新區(qū)隆政街道隆政村26組海安市犬只留檢所 |
噸 |
27 |
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2 |
合計(jì) |
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談判供應(yīng)商名稱：
法人代表或授權(quán)委托人（簽字）：
2022年 月 日
11.承諾函
我單位承諾響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件四、供應(yīng)商資格要求：‘（三）法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段中同時(shí)參加談判，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標(biāo)處理。’
談判供應(yīng)商名稱：
法人代表或授權(quán)委托人（簽字）：
2022年 月 日
12.中小企業(yè)聲明函（貨物）
本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46 號(hào)）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購(gòu)活動(dòng)，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)） 的具體情況如下：
1. （標(biāo)的名稱） ，屬于（采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營(yíng)業(yè)收入為 萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為 萬(wàn)元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；
2. （標(biāo)的名稱） ，屬于（采購(gòu)文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營(yíng)業(yè)收入為 萬(wàn)元，資產(chǎn)總額為 萬(wàn)元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；
……
以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。
本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)名稱（蓋章）：
日期：
